生产需求稳定 结构调整推进（在国新办新闻发布会上）

制图：郭 祥

11月14日，国家统计局在国新办发布会上公布10月主要经济数据。从生产需求、就业物价、结构调整等方面的数据来看，10月份国民经济运行在合理区间，保持总体平稳、稳中有进的发展态势。

1—10月基础设施投资年内首次回升，CPI结束连续四个月的涨幅扩大

10月份主要指标的变动，体现了国民经济运行的三大特点。

首先，生产需求总体稳定。从生产方面看，10月份全国规模以上工业增加值同比实际增长5.9%，增速比上月加快0.1个百分点。全国服务业生产指数同比增长7.2%，增速比上月回落0.1个百分点。工业和服务业1—10月累计增速都与1—9月持平。

从需求方面看，投资有所回升，1—10月投资同比增长5.7%，比前三季度回升0.3个百分点，连续两个月小幅回升。其中制造业投资同比增长9.1%，比前三季度加快0.4个百分点。基础设施投资同比增长3.7%，比前三季度回升0.4个百分点，是年内首次回升。民间投资1—10月同比增长8.8%，比前三季度略加快0.1个百分点，保持了平稳增长。进出口增长继续加快，10月当月出口增长20.1%，比上个月加快3.2个百分点，进口增长26.3%，加快8.8个百分点。

第二，就业物价形势平稳。10月份全国城镇调查失业率为4.9%，31个大城市城镇调查失业率为4.7%，都与上月持平。居民消费价格同比上涨2.5%，涨幅与上月持平，结束了连续四个月的涨幅扩大；工业生产者出厂价格上涨3.3%，比上月回落0.3个百分点。物价体现了供需基本平稳、基本平衡的格局。

第三，结构调整稳步推进。工业生产继续向中高端迈进，10月份高技术制造业增加值同比增长12.4%，比上个月加快1.2个百分点；战略性新兴产业增加值同比增长10.1%，加快1.7个百分点。从投资来看，1—10月高技术制造业的投资同比增长16.1%，比前三季度加快1.2个百分点；高技术服务业投资增长11%，继续保持较快增长。从消费来看，社会消费品零售总额继续保持较快增长，1—10月通信器材、化妆品等消费品都保持了两位数增长。

国家统计局新闻发言人刘爱华介绍，10月份主要指标的企稳回升迹象，说明企业加快对市场调整应对的力度，党中央、国务院的一系列政策有力有效。“但也要看到，外部的不稳定不确定因素比较多，世界经济和贸易增长动能都有所减弱，国际金融市场动荡不安，国际大宗商品价格出现了高位波动。从国内来看，长期积累的结构性矛盾依然比较突出，一些企业尤其是中小企业和民营企业经营仍然存在较多困难。”

CPI保持平稳有坚实基础，基建投资企稳回升仍要加大补短板力度

10月CPI同比上涨2.5%，环比上涨0.2%，环比涨幅比上个月回落0.5个百分点。发言人分析，物价走势比较平稳，其中主要因素是当月食品价格从上个月的环比上涨转为这个月的环比下降，所以环比CPI出现了0.5个百分点的回落。从未来走势看，物价能否继续保持平稳？

从食品、工业消费品和服务这三个层面看，下一步保持居民消费价格的平稳有坚实基础。

从食品来看，虽然存在一定的推动上涨因素，比如猪肉价格连续四个月同比降幅收窄，目前下降1.3%，比如有猪瘟疫情，还有常规的冬季对肉类需求有所上升。但目前来看猪肉价格累计仍然同比下降9.4%，在这个基础上应该会有恢复性的上涨。同时，目前粮油价格平稳，粮食生产形势较好，能够保证食品价格的平稳。

从工业品方面看，我国产业体系比较完整，上海刚刚举行了进博会，通过合理扩大消费品的进口，有利于我国增加消费品供给，也有利于保持工业品价格稳定。

从服务来看，升级程度不断提升，在服务业市场准入方面采取了很多鼓励措施，越来越多的企业进入这个领域，所以服务业的供给能力和水平也在不断提升，服务价格很大程度上能保持比较平稳的上涨态势。

此外，1—10月基础设施投资在年内出现了首次增速回升，这一态势是否会延续？

1—10月基础设施投资比前三季度加快0.4个百分点，加快比较多的有以下三方面：一是生态环境保护和环境治理业增长36.7%，比前三季度加快了3个百分点；二是道路运输业增长10.1%，加快1.2个百分点；三是民间投资投向基础设施增长6.3%，比前三季度加快1.2个百分点。“从结构上可以看到，基础设施的加快主要体现在一些短板领域，包括生态环境、道路运输，还表现在民间投资的加快，这说明目前采取的PPP项目对民营企业进入的鼓励、支持和引导政策都见到了效果，体现了政策支撑对基础设施投资回升的作用。”发言人说。

同时，前10个月基建投资同比增长3.7%仍是低位回升，回升的力度和水平都处于低位。从未来发展看，还是要从政策支撑、资金支持、政策落实力度等方面加大对基础设施的支持，加大基础设施补短板的力度，促进基础设施投资的企稳回升。

经济稳定运行基本面没有改变，行稳致远优势大、潜力足

针对外界对我国未来经济是否会回落的担忧，发言人从两个层面分析了下一阶段我国的经济走势。

第一个层面，从前10个月经济运行状况来看，主要指标都保持在合理区间，经济稳定运行的基本面没有发生改变。生产和需求、就业、物价、国际收支这些指标都保持了平稳运行的态势，新动能继续发展壮大，结构调整稳步推进，质量效益继续改善。

第二个层面，我国长期发展的优势和潜力比较充足。一是我国拥有超过13亿人口的庞大市场，中等收入群体不断扩大，孕育着消费升级的巨大潜力；二是我国拥有比较完整的产业体系，日益完备完善的基础设施，随着供给侧结构性改革的逐步推进，供给能力和水平逐步提升，逐渐地适应日益增长的消费需要；三是我国拥有比较丰富的人力资本，劳动力的比较优势仍然存在，劳动力总量超过9亿，有1.7亿受过高等教育和职业教育的高素质人才；四是目前宏观政策的空间和余地比较大，通胀水平比较低，财政赤字率处于比较低的水平，政府的负债率处于合理区间，外汇储备仍然充足，从这些方面来看宏观政策操作空间比较大。

“这些因素都有利于我国把长期的优势、长期的潜力释放出来，支撑中国经济继续行稳致远。”刘爱华说，下一步要努力按照党中央、国务院决策部署，狠抓已经出台政策的落地落实，促进全年目标的顺利实现。

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